陈文玲 张瑾：对打赢重点地区疫情阻击战的紧急建议

全会决议在总结党的百年奋斗历史经验时强调，党之所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务，根本在于坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持一切从实际出发，及时回答时代之问、人民之问，不断推进马克思主义中国化时代化。

2017年10月18日，在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告要严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地，保护和提高粮食综合生产能力，防止粮食生产出现大的滑坡。农田必须是良田，要建设国家粮食安全产业带，加强农田水利建设，实施黑土地保护工程，分类改造盐碱地，努力建成10亿亩高标准农田。

耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。关于耕地保护，我们梳理了习近平总书记的有关重要论述，一起来学习。2019年9月16日至18日，在河南考察调研时的讲话耕地是粮食生产的命根子。要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。

经过艰苦努力，我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，有力回答了谁来养活中国的问题。2016年3月8日，在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时的讲话耕地是我国最为宝贵的资源。2016年2月在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上提出，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实。

2016年11月出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表主旨演讲提出，让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。坚持发展和安全并重，运用发展成果夯实国家安全的实力基础，塑造有利于经济社会发展的安全环境，才能打好化险为夷、转危为机的战略主动战。习近平总书记牵挂最多的始终是人民，2012年11月在十八届中央政治局常委同中外记者见面时强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。其六，社会主要矛盾发生历史性变化，如何不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。进入新时代，人民对美好生活的向往更加强烈、需要更加广泛，如何有效回应人民群众所需所盼所急，不断提高人民福祉，是关系我们党长期执政基础的一个重大命题。

七是有效防范和化解重大风险，发展安全得到充分保障。面对世界百年未有之大变局，这一系列重要主张和论断，充分展现了中国作为、大国担当，为时代之问提供了中国答案。党的十八大以来，我们党在驾驭经济社会发展大局的伟大实践中，形成了坚持稳中求进工作总基调、坚持系统观念、坚持目标导向和问题导向相结合、坚持以钉钉子精神抓落实等一系列正确策略和科学方法，为我们做好新时代经济工作提供了基本遵循。坚持以财政政策和货币政策为主要手段，更好发挥财政政策的再分配功能和激励作用，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，将就业优先政策置于宏观政策层面，完善产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合机制，使宏观经济治理目标制定和政策手段运用保持统一连贯协同，形成治理合力。

注重从系统论出发优化经济治理方式，坚持全国一盘棋，更好发挥中央和地方两个积极性，协调不同部门、不同政策在国家经济治理体系中的定位和功能，调动各方面积极性，集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展。统筹好发展和安全两件大事，是保持经济社会健康发展的重要前提。积极构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，促进居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。

我们要将学习贯彻习近平经济思想作为一项长期政治任务，正确认识我国所处的新时代和经济发展面临的新形势，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想为指导，及时总结并科学运用经验启示，推动中国经济巨轮行稳致远。全面推进国家安全领域理论创新、实践创新、制度创新，贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，加快构建大安全格局。

把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，打赢了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题。2021年7月在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，要推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

立足新发展阶段，要辩证看待形势发展变化，坚定走好自己的路、办好自己的事，加快推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。推动需求侧管理和供给侧结构性改革有效协同，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，有力提升国民经济体系整体效能。一带一路建设在合作中不断发展，已成为范围最广、规模最大的国际合作平台和最受欢迎的国际公共产品。积极构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，优化布局建设自由贸易试验区，促进贸易和投资自由化便利化，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。三是深入实施创新驱动发展战略，发展新动能不断激发。保持战略定力、坚持以我为主，是有效应对逆风逆水外部环境的关键。

坚持党对经济工作的全面领导，为我们在波谲云诡、纷繁复杂的国内外形势中，保持战略定力，聚焦主题主线，调动一切可以调动的力量，汇聚起推动发展的磅礴力量，提供了根本政治保证。2021年12月在中央全面深化改革委员会第二十三次会议上强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加快建设创新型国家和世界科技强国。坚持从根本宗旨把握新发展理念，牢牢把准新发展理念的根和魂，才能树立正确的发展观、现代化观。

新的征程上，必须把安全发展贯穿到国家发展的各领域全过程，强化风险意识，提高风险化解能力和安全治理能力，实现高质量发展、高水平安全的良性互动和动态平衡。其二，新一轮科技革命和产业变革深入发展，如何抢占世界科技制高点。

2015年11月在中央财经领导小组会议上提出，要着力加强供给侧结构性改革。第六，坚持统筹发展和安全。近日，中央宣传部、国家发展改革委组织编写的《习近平经济思想学习纲要》出版发行。这一系列重要论断，为我们不断推动全面深化改革向广度和深度进军，推进高水平对外开放，指明了前进方向、提供了根本遵循。

2015年5月在中央政治局集体学习时强调，要牢固树立安全发展理念。全面深化经济体制改革，加快建设高标准市场体系，防止资本无序扩张，社会主义市场经济体制不断完善。

协调推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系加快形成。始终坚持发展成果由人民共享，促进人的全面发展和全体人民共同富裕，才能牢牢把握社会主义本质要求，不断满足社会主义生产的根本目的。

坚持用好看不见的手和看得见的手，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，充分发挥政府宏观调控职能作用，才能有效激发各类市场主体活力，实现资源配置的效益最大化和效率最优化。坚定不移办好自己的事情，坚持以经济建设为中心，推动高水平科技自立自强，促进形成强大国内市场，才能增强发展的信心和底气。

其一，世界经济持续低迷，如何推动实现强劲、可持续、平衡、包容增长。二是坚持和完善基本经济制度，中国经济充满生机和活力。2019年11月出席第二届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲提出，以更加开放的心态和举措，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是运用马克思主义基本原理指导我国经济发展实践形成的重大理论成果，是新时代做好经济工作的行动指南，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。

坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化国家战略科技力量建设，打好关键核心技术攻坚战。党的十八大以来，中国经济发展的伟大实践和历史性成就表明，党的领导是我们做好新时代经济工作的优势所在、关键所在、根本所在。

第七，坚持集中精力办好自己的事。坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，注重加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，尽力而为、量力而行，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

伟大的时代催生伟大的思想，伟大的思想引领伟大的实践。习近平总书记2013年7月在中央政治局常委会会议上强调，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段。